Indonesia saat ini menghadapi salah satu masalah ekonomi yang paling kritis: aliran keluar kekayaan nasional yang terus-menerus. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan oleh Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi sebuah negara adalah seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia sedang mengalami pendarahan keuangan, sebuah kondisi yang telah berlangsung selama puluhan tahun. Jika kita memperluas analogi ini kembali ke masa kolonial, ini sama halnya dengan berabad-abadnya pendarahan ekonomi. Mereka yang akrab dengan pandangan saya yang sudah lama tahu bahwa saya secara konsisten telah menekankan bagaimana kekayaan Indonesia mengalir keluar dari negara setiap tahun – itu tidak tinggal di dalam batas-batas kita. Secara efektif, semua orang Indonesia secara tidak sukarela bekerja sebagai buruh untuk orang lain; kita berupaya di tanah air kita hanya untuk memperkuat kemakmuran negara asing. Kita seperti penyewa di rumah kita sendiri. Secara historis, selama periode Perusahaan Hindia Belanda (VOC), aliran keluar kekayaan kita sangat jelas, yang memicu tantangan dari Generasi ’45 sebelumnya. VOC adalah perusahaan paling berharga dalam sejarah ekonomi. Pada saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin di antara yang tertinggi di dunia, namun keuntungan tersebut disimpan di Belanda. Kondisi saat ini mirip dengan masa lalu tetapi lebih tidak terang-terangan, yang membuatnya lebih sulit untuk dikenali. Mereka yang menyadari situasi ini sering memilih diam atau sudah menyerahkan diri pada kenyataan ini. Beberapa bahkan memfasilitasi aliran keluar kekayaan kita. Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia mengalir ke luar negeri, kita dapat melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, neraca perdagangan negara kita, khususnya struktur kepemilikan perusahaan-perusahaan ekspor. Kedua, catatan deposito di bank-bank asing milik pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang memperoleh keuntungan di Indonesia tetapi menyimpan hasilnya di luar negeri. Saya mulai menganalisis buku besar ekspor-impor Indonesia dari tahun 1997 saat saya berada di Yordania, dengan tujuan untuk memahami keadaan sebenarnya dari ekonomi kita. Meneliti periode dari 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun itu, total ekspor kita mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan surplus perdagangan sekitar IDR 26,6 triliun, dengan menggunakan kurs IDR 14.000. Angka ini cukup besar. Namun, penting untuk dicatat bahwa ini adalah jumlah yang dilaporkan dalam dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak menggambarkan nilai ekspor yang sebenarnya. Menurut pandangan banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh organisasi penelitian ternama, angka-angka ini mungkin dilaporkan kurang 20%, 30%, atau bahkan hingga 40%. Global Financial Integrity memperkirakan bahwa kebocoran ekspor akibat pemalsuan perdagangan, atau “kesalahan” dalam pencatatan nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar IDR 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari “kesalahan” ini mencapai USD 167,7 miliar — setara dengan sekitar IDR 2,3 kuadriliun dengan kurs USD 1 = IDR 14.000. Selain itu, setelah diselidiki, menjadi jelas bahwa sebagian besar keuntungan kita tidak tinggal di dalam negeri. Oleh karena itu, saya tidak terkejut ketika pada Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar IDR 11.400 triliun yang dimiliki oleh pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini 5 kali lipat dari anggaran nasional saat ini kita dan sekitar sama dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita. Selain ekspor yang tidak dilaporkan atau dilaporkan dengan salah oleh pengusaha kita, sebagian besar keuntungan ekspor Indonesia pergi ke perusahaan asing yang memiliki rekening di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikuasai oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam kita. Mereka menggunakan jalan, pelabuhan, dan tenaga kerja kami. Namun, ketika mereka mendapatkan keuntungan, mereka tidak menyimpan hasilnya di Indonesia. Selain itu, beberapa pengusaha Indonesia yang terlibat dalam kegiatan ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian dari keuntungan mereka ke luar negeri. Ini adalah masalah besar bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, itu tidak dapat digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki cukup modal untuk memberikan pinjaman yang dapat merangsang ekonomi kita. Efek pengganda ekonomi yang diharapkan yang dapat menghidupkan kembali ekonomi Indonesia tidak terjadi. Apakah ini masalah baru? Jika kita melihat ke belakang, tampaknya aliran keluar kekayaan Indonesia telah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang perlu kita akui dan selesaikan. Jika kita sekilas kembali ke tahun 1950-an, kecuali selama periode kekacauan, aktivitas ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Tapi siapa yang mendapat manfaat dari keuntungan ini? Ketika kita melihat kembali pidato Sukarno “Indonesia Menggugat,” menjadi jelas bahwa dia mengatasi masalah yang sama. Sedangkan saya merujuk pada angka dalam dolar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Guilder dalam argumennya. Isu inti yang Sukarno soroti adalah aliran ke luar kekayaan kita, masalah yang terus-menerus diajabarkan dengan indah dalam tulisan-tulisannya: “Bagi imperialisme, Indonesia tak tertandingi – sebuah surga yang tak tertandingi di seluruh belahan dunia karena pesonanya yang luar biasa. “Sekitar tahun 1870, pintu telah terbuka lebar. Seolah didorong oleh angin yang semakin kencang, sebuah sungai banjir, atau dengungan menggelegar dari pasukan yang menaklukkan sebuah kota, Hindia Belanda bertransformasi setelah persetujuan Staten-Generaal Belanda atas Hukum Agraria dan Sugar Act De Waal pada tahun 1870. Ini menyebabkan masuknya modal swasta ke Indonesia, memunculkan pabrik-pabrik gula, perkebunan teh dan tembakau, serta berbagai usaha lain termasuk tambang, kereta api, jalur tram, pengiriman, dan berbagai operasi manufaktur. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 itu hanya metode baru ekstraksi sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tidak dapat dibedakan – keduanya hanya alat untuk mengalirkan kekayaan Indonesia ke luar negeri, melanjutkan pola eksploitasi ekonomi.” Baru-baru ini saya menemukan sebuah studi yang mengungkapkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen-dokumen ini mendetailkan keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk upaya penjajahan Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa selama periode 63 tahun, Belanda mengakumulasikan keuntungan senilai 54 miliar Guilders dari ekspor Indonesia. Pada waktu itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu akan sekitar USD 398 miliar, senilai dengan sekitar USD 5,123 miliar hari ini — setara dengan IDR 66,599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran ke luar kekayaan kita yang masif ini, yang ia lihat sebagai kapitalisasi kabur dari Indonesia. Sebagai orang yang tidak berpendidikan secara formal dalam ilmu ekonomi, saya merujuk pada ini sebagai “aliran keluar bersih kekayaan nasional” — suatu kebocoran yang berlebihan dari sumber daya keuangan negara kita. Saya sering ditanya tentang alasan melemahnya nilai tukar mata uang Indonesia dan fluktuasi harga barang kebutuhan pokok. Jawabannya, meskipun sederhana, sepertinya adalah sesuatu yang banyak elit dan pakar ekonomi Indonesia enggan membahas secara terbuka. Saya secara konsisten menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di Indonesia. Ini adalah masalah mendasar. Kami membuat kekayaan kita disedot ke negara lain. Di bawah kondisi seperti itu, bagaimana kita bisa berharap agar ekonomi kita berkembang? Bagaimana harga bisa tetap stabil bagi warga negara kita jika kekayaan kita terus mengalir keluar? Saya mohon maaf jika kata-kata saya terlalu tegas. Ada yang menasihati saya untuk “hanya menyoroti hal-hal positif,” sementara yang lain menyarankan, “Tuan Prabowo, tolong kurangi. Berbicaralah dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya memiliki kesempatan untuk menyajikan data, saya selalu bertanya kepada audiens saya: “Apakah Anda ingin saya berbicara dengan sopan, atau Anda ingin kebenaran mentah-mentah? Apakah Anda lebih suka kata-kata yang ramah, atau kenyataan yang tegas?” Mereka selalu menjawab, “Katakan apa adanya, Tuan Prabowo.” Menurut pendapat saya, elit Indonesia belum menginformasikan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka belum transparan kepada rakyat. Mengapa miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin kaya di Indonesia, dan orang miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum saat panen? Bagaimana mungkin bahwa di negara yang telah merdeka selama lebih dari 75 tahun, masih ada guru kontrak yang hanya mendapatkan IDR 200.000 per bulan? Meskipun ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, itu masih jauh dari cukup. Bagaimana ini bisa terjadi? Bagaimana mungkin kebanyakkan keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara elit tetap diam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya berada di Indonesia disimpan di luar negeri, namun para elit Indonesia tidak berjuang keras untuk mengembalikan dana-dana ini. Itu…
National Strategic Challenge: The Net Outflow of National Wealth
